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《扬州市“十四五”信息化发展规划》新闻发布会

时间:2021123日(星期五)下午14:30

地点:市工信局四楼南侧会议室

发布人:卞晓卫  市工信局四级调研员、云上办副主任

主持人:王  健  市工信局信息化发展处副处长

参加人员:市工信局相关处室工作人员、新闻媒体。

主持人:

各位媒体朋友,大家下午好!欢迎出席市工信局新闻发布会。

为加快推进全市信息化建设,近日,《扬州市“十四五”信息化发展规划》经市政府同意印发实施。为了让大家更详细地了解相关情况,今天,我们在这里举行新闻发布会,就有关情况作简要介绍和解读,并回答大家关心的问题。

首先,请市工信局四级调研员、云上办副主任卞晓卫发布并解读《扬州市“十四五”信息化发展规划》。


卞晓卫:

各位新闻媒体朋友,大家下午好!首先,我代表市工信局,对出席今天新闻发布会的各位媒体朋友表示欢迎,向长期以来关心支持扬州信息化建设和发展的媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢!

《扬州市“十四五”信息化发展规划》(以下简称《规划》)是全市“十四五”重点专项规划之一,由市工信局牵头编制。该规划是《扬州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标》在信息化领域的延伸和细化,是“十四五”时期推动全市信息化高质量发展的指导性文件,目的是指导未来五年全市信息化建设,为建设好发展好“好地方”扬州做好信息化支撑。下面,根据新闻发布会安排,我就《规划》有关情况作简要介绍。

一、规划编制情况

市工信局高度重视规划编制工作。《规划》的起草过程充分体现了“发扬民主、开门问策、集思广益”的特点,经过调研起草、征求意见、专家咨询、规划衔接、专家论证等环节,既注重与国家、省有关规划之间的衔接,又兼具扬州特色。

20203月我局即组织了编制团队,正式启动规划编制工作,全面梳理“十三五”信息化取得的成效和短板弱项,认真研判“十四五”新形势和发展机遇,开展数字政府、新技术应用与安全可信等多领域规划预研究,结合我市信息化工作实际,理清发展思路,明确发展重点,精心凝练主要任务和重点工程。规划初稿形成后,征求了各县(市、区)、功能区、市各有关银河网址、通信运营商、企业代表等不同角度的意见建议。

今年以来,特别是在国家、省、市“十四五”规划和2035年远景目标纲要出台后,并结合疫情防控,我们对规划文本反复进行了讨论修改和完善。先后征求了各县(市、区)、功能区、市各有关银河网址意见,并通过互联网面向社会公开征求意见建议。历经近两年的反复打磨、修改完善后,于2021115日,经市政府同意,《规划》由市政府办公室印发实施。

二、规划主要内容

《规划》在全面总结十三五信息化现状和分析研判十四五时期面临的机遇与挑战的基础上,研究提出了十四五时期全市信息化发展的总体目标、基本原则、主要任务、重点工程和保障措施。规划总体框架分为五个部分。

序言阐明了规划的领域、依据、目的、意义和年限。

第一部分,分析发展现状和面临形势。总结了“十三五”以来信息化发展现状,剖析了信息化发展存在的主要问题,分析了“十四五”信息化发展面临的机遇,阐述了“十四五”信息化发展面临的挑战。

第二部分,明确指导思想、基本原则和发展目标。一是确立发展的指导思想。阐明了“十四五”信息化发展的战略方向、总体定位和实现路径,为“好地方”扬州建设提供信息化支撑。二是确定遵循的基本原则。提出信息化建设应遵循“统筹规划,系统推进;政府引导,市场参与;需求牵引,应用为先;主动防护,筑牢防线”等个基本原则。三是明确发展的主要目标。到“十四五”末,实现“信息基础设施更加完善、大数据开发利用更加深入、城市运行服务更加高效、两化融合成效更加显著、区域协调发展更加均衡、网络安全保障更加牢固”的目标。

第三部分,确定发展重点和主要任务。一是提出总体要求。“十四五”信息化发展以“大数据、大融合、大安全”为核心,突出“通”、“融”、“统”理念,重点发展“1+2+5+2”“1”是指构建一个中枢,实现城市运行状态的实时感知、精准治理;“2”是指统筹两类平台,建设基础支撑平台、业务支撑平台,为各类应用提供基础支撑能力;“5”是实施五大应用,实现民众好用、政府好管、高质量发展目标;“2”是指强化两个保障,健全标准规范,筑牢安全保障二是确定主要任务。提出确定“十四五”信息化发展七大主要任务,包括统筹部署新型基础设施体系、集约建设共性支撑平台、加快实现银河捕鱼“一网通办”、巩固提升社会治理“一网统管”、持续优化公共服务“一屏畅享”、协同推进区域信息联通共享、健全标准规范筑牢安全保障。

第四部分,部署六大重点工程。一是信息基础设施提档工程,以技术应用为驱动,加快推进5G网络、宽带网络、数据中心等基础设施建设,着力提升信息基础设施智能化水平。二是共性支撑平台提升工程,统筹推进电子证照、身份认证、时空信息、视频共享、非税统缴、信用服务等共性支撑平台建设,为各类应用提供基础支撑。三是信息惠民服务提优工程,大力拓展数字化公共服务,深度开发各类便民应用,扩展社会服务覆盖范围和应用群体,实现公共服务高效便捷、智能供给。四是市域社会治理提效工程,在公共安全、卫生健康、城市管理、网格防控等方面探索社会治理协同联动新模式,推动社会治理精细化、智慧化。五是企业数智赋能提质工程。进一步提升企业数字化、网络化、智能化发展水平,积极培育经济高质量发展新动能。六是网络信息安全提质工程,统筹信息安全管理,筑牢覆盖网络安全全生命周期的技术保障体系,提升信息安全防护能力和事件响应速度。

第五部分,研究提出政策措施。从“加强组织领导、完善推进机制,狠抓制度执行、确保安全可控,鼓励模式创新、推行试点示范,坚持引培并举、强化人才支撑,明确目标任务、科学组织实施”等五个方面保障《规划》有效落地实施。

各位记者朋友,推动信息化高质量发展,需要社会各界的鼎力支持、合力推进。下一步,我们将在市委、市政府的领导下,以“民众好用、政府好管”为目标,统筹发展和安全,认真推进重点工程,坚持一张蓝图干到底,力争通过规划实施全面提升我市信息化建设和应用水平。

谢谢大家!

主持人:

感谢卞主任的介绍。下面,欢迎记者朋友就新闻发布会的相关内容进行提问。按照惯例,提问前请通报所代表的新闻机构。请提问。


1、刚才介绍,我市完成了十三五信息化规划任务,基本实现了规划发展目标。想了解一下,十三五时期我市信息化工作,具体取得了哪些进展和成效?谢谢。

感谢这位记者的提问。在市委、市政府的正确领导下,十三五期间,全市上下贯彻落实网络强国、数字中国、新型智慧城市理念和网络强省、智慧江苏、数字政府工作部署,大力推进了云上扬州建设,我市信息化工作取得了初步成效。

一是项目建设推进机制逐步完善。一是成立由市政府主要领导任组长的云上扬州推进工作领导小组,高位统筹顶层设计、规划指导、项目审批,及时研究解决建运模式、推进机制等重大问题。领导小组下设办公室(设在市工信局),具体负责扎口管理全市信息化项目建设。二是建立项目主办、项目联络员、项目督查和项目秘书四联动机制,首创的城市级总集成模式,为全市信息化项目建设提供全过程技术咨询和管理服务。三是建立纵向到底协同工作机制,县(市、区)层面的云上扬州落地工作由各地云上扬州推进工作机构具体负责。

二是信息基础设施保障能力大幅提升。通信网络实现能级跨越。全市网络总出口带宽超过15.4T,其中互联网出口带宽达10T;城区互联网宽带接入能力达1000M,行政村100M光纤接入全覆盖,光纤宽带用户占固定宽带用户比重达99.99%,列全省第二;4G网络实现城乡全覆盖,5G网络开始规模部署并正式启动商用。政务外网纵横互通。打通业务专网45条,接入248个市直单位、581个银河网站银河网址、83个乡镇(街道)、1399个村(社区、卫生站),省、市、县、乡、村五级政务外网全线贯通。算力设施建设取得突破。市政府大数据中心按照两地四中心架构全面建成并投入使用,为全市各单位信息系统提供统一的运行环境;腾讯东升云数据中心、中国电信江北数据中心(仪征园区)、中国移动长三角(扬州)大数据中心等一批数据中心落户扬州。

三是政务信息资源共享成效显著。建成市县一体化的大数据共享开放平台,人口、法人、电子证照、社会信用、空间地理等5个基础数据库和政务、健康、交通等10类主题数据库先后投入应用,累计归集市县数据8.5亿条,交换数据4.5亿条,为银河捕鱼、我的扬州APP、公积金在线提取等跨银河网址协同应用提供接口调用超过3.5亿次。

四是公共服务信息化水平迈上新台阶。银河捕鱼领域,不动产登记交易纳税一体化平台、银河捕鱼一张网、“12345”热线整合等上线运行,推进了银河捕鱼事项一窗受理、一网通办民生服务领域,依托大数据共享开放平台实现跨区域、跨银河网址数据交换共享,供电业务刷脸办、公积金线上提取秒办结、电子健康档案联网查、停车出行无付 、长三角地区就医门诊费用异地结等服务省内领先。社会治理领域,公共区域视频资源实现整合共享,数据天网、智慧城管等投入使用,公共区域视频资源实现联网共享,“天空地”立体化生态环境监测项目正在推进,为建设平安扬州和打造“美丽中国·水韵江苏”的扬州样板提供支撑。为“城市智脑”建设奠定了坚实基础。

五是网络安全一体化体系基本建立。采取总体安全集成模式,围绕管理、技术、运营、合规和监管等网络安全防护重点环节,打造威胁预测、威胁防护、持续监测、响应处置的四位一体网络安全防护体系。建成云安全管理和态势感知平台,市政府大数据中心运行环境的病毒防护、流量监测能力大幅提升,自2019年投入使用以来有效拦截异常访问24万余次,成功抵御1.3亿次网络攻击。


2、您好,刚才从你的介绍中了解到,我市十四五期间围绕“精细化地城市治理”和“精准化地公共服务”规划了相应的重点工程,能否详细介绍一下规划思路和主要推进方向?。

感谢这位记者的提问。十四五时期,我们将聚焦民众好用、政府好管的目标,以“一件事”为抓手,大力推进信息技术在银河捕鱼、社会治理、公共服务等领域的应用。这里,我简单地列举几个方面:

在社会治理领域,围绕一网管全城的目标,以线上线下协同高效处置一件事为抓手,大力推进市域治理、公共卫生、公共安全、应急救援等领域信息化建设,强化科技赋能,推进城市运行质态的实时感知、分析研判、风险管理和应急处置,基本实现社会治理“一网统管”,促进城市管理精细化。

在银河捕鱼领域,以市民和企业高效办成一件事为目标,加快电子证照、电子印章和电子档案等全流程数字化建设,推动互联网+”银河捕鱼和,线上线下协同,为企业、市民提供一站式服务,基本实现银河捕鱼一网通办,擦亮“好地方、事好办”扬州银河捕鱼品牌。

在公共服务领域,围绕老百姓的就医、养老、教育、出行等方面,建设一批智慧化应用,更好的提升老百姓的获得感和幸福感。例如,推进互联网医院和网上医联体创建,让就医更便捷;推进社会救助一件事惠民联办,实现救助申请一站受理、多点认领、限时办结;探索“5G+人工智能在智慧校园、智慧课堂中的应用,推进教育均等化;实现主城区交通信号联网控制,提升城区主要干道交通出行效率。


3、您好,市第八次党代会上提出了建设城市智脑的概念,《规划》主要任务中提到了一网通办一网统管。请问,“一网通办”“一网统管”和城市智脑之间有什么关系?

从本质上讲,一网通办一网统管的基础是一张网,构成统一的数据湖、基础数据库和主题数据库。一网通办一网统管各有侧重,主要表现在:从运行领域看一网通办着眼于银河捕鱼,一网统管着眼于城市治理;从工作目标看一网通办强调市民和企业能够高效办成一件事一网统管关注的是政府银河网址线上线下协同能够高效处置一件事

我们认为,“城市智脑”是新型智慧城市发展到一定阶段的重要产物。一网通办一网统管一体两面,是城市智脑的重要组成部分,两张网相互赋能、两者联动构成整体的城市智脑,构筑起数字政府运行的基础,有力助推城市治理能力和水平现代化。

主持人:

今天的现场提问就到这里,如果大家还有其他问题需要进一步了解,可以在会后与我们联系。

今天的新闻发布会就到这里,谢谢各位!

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