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市人社局“扬州市‘十四五’人力资源和社会保障发展规划”新闻发布会

时间:20211126日上午930

地点:市人社局四楼会议室

主持:赵  娴   市人社局政策法规处处长

人员:居乃军   市人社局副局长

      张  健   规划财务处处长

      倪志峰   职业能力建设处处长

      陈跃中   劳动关系处处长

赵娴(政策法规处处长):各位新闻媒体的朋友们,大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。今天新闻发布会的主题是“扬州市“十四五”人力资源和社会保障发展规划”。

今天发布会主席台就座的有:市人社局副局长、新闻发言人居乃军,市人社局规划财务处处长张健,市人社局职业能力建设处处长倪志峰,市人社局劳动关系处处长陈跃中,

我是今天发布会的主持人,法规处处长赵娴。

今天的新闻发布会有两项议程,第一是新闻发布环节,第二是记者提问环节。下面,首先有请居乃军局长发布扬州市“十四五”人力资源和社会保障发展规划,大家欢迎!

居乃军(市人社局副局长、新闻发言人):

新闻界的各位朋友,大家上午好!

我是市人社局新闻发言人居乃军。首先,感谢大家长期以来对我市人力资源和社会保障工作的密切关注和大力支持。“十四五”时期是高水平全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键时期,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是全面落实习近平总书记视察江苏、视察扬州时的重要讲话指示精神,主动扛起“争当表率、争做示范、走在前列”和“让扬州这个‘好地方’好上加好、越来越好”使命担当的重要时期。为持续推进扬州市人力资源和社会保障事业发展,落实《扬州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标》和《江苏省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》工作要求,我市编制《扬州市“十四五”人力资源和社会保障发展规划》,明确“十四五”时期扬州市人力资源和社会保障事业发展目标任务和主要措施,是未来五年全市人力资源和社会保障事业发展的指导性文件。

下面,由我来向大家介绍扬州市“十四五”人力资源和社会保障发展规划。

一、“十四五”规划主要内容

我市人社“十四五”规划包含四个部分内容:

第一部分为事业发展基础和面临形势,分析复杂多变的新形势、全面发展的新阶段、党和国家的新要求给人社工作带来的机遇挑战和发展动力。

第二部分为“十四五”发展总体要求,明确了指导思想、基本原则和发展目标,并参照省规划,结合我市实际,拟定了“十四五”期间主要工作指标21项,在省厅确定的19项目标基础上,增加了创业带动就业、高技能人才总量两个地方指标。

第三部分重点阐述“十四五”期间扬州人社事业的发展任务和主要举措,包括推进实现更加充分更高质量就业、促进社保制度更加公平可持续、深化引培举措加速人才聚集、全面提升人事管理水平、有效构建和谐稳定劳动关系、持续提升人社公共服务水平六个方面。

第四部分从法制建设、资金保障、协调衔接、宣传引导、绩效评估五个方面对规划实施予以保障。

二、“十四五”规划特色亮点

十四五期间,扬州市人社工作将以就业质量更高、社保覆盖更全、人才引培更多、劳动关系更和谐、公共服务更优化为五大发展目标,开展12项专项行动和工程,聚焦可持续、强支撑、促和谐、优服务,奋力推动我市人社事业高质量发展走在前列,为把好地方扬州建设好发展好、谱写强富美高新篇章作出积极贡献。

五大发展目标

1、就业更加充分更高质量,推动同步实现。十四五期间,实现城镇新增就业25万人,开展补贴性职业技能培训40万人次以上。离校未就业高校毕业生年末就业率95%以上,城镇调查失业率控制在5%左右。

2、完善覆盖全民社保体系,实现同步推进。十四五期末,企业职工基本养老保险在职、失业保险、工伤保险参保人数分别达到113万人、80万人和96万人。

3、开放包容推进人才引培,力争同步解决。到十四五期末,专业技术人才总量达到60万人,高技能人才总量达到28万人以上,每万劳动力中高技能人才数超过1080人。

4、构建和谐稳定劳动关系,协调同步落实。劳动关系工作体制进一步完善,十四五期间,劳动人事争议调解成功率达到60%以上,劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上,劳动保障监察举报投诉结案率达到100%

5、持续提升人社公共服务,创新便同步提升,人社银河捕鱼好评率95%以上。

12个专项行动和工程

1、全民创业行动计划

2、重点群体就业促进计划

3、职业技能提升培训计划

4、社会保险统筹层次巩固提升计划

5、工伤预防五年行动计划

6、博士后集聚计划

7、扬州工匠培育工程

8、乡土人才队伍培育工程

9、劳动关系和谐企业创建专项行动

10、劳动监察体系提升工程

11、全市人力资源社会保障一体化信息平台项目

12、内部能力建设提升工程

我的发布就到这里,谢谢大家!

赵娴(政策法规处处长):谢谢居局长。下面,是媒体记者提问环节。

问:在人社十四五规划纲要中,我们把实施就业优先政策,实现更充分更高质量就业摆在重点工作的首位,请问未来五年,扬州人社银河网址在就业工作落实方面有哪些举措。

张健(规划财务处处长):谢谢你的提问。就业是最大的民生,事关经济发展和社会稳定。十四五期间,我市就业工作主要有以下五项措施:

一是大力实施就业优先战略。制定积极的就业优先政策,开发更多的就业空间和岗位,满足不同层次就业需求,把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标。多层次提增就业人口,吸引更多外来的适龄劳动力人口和大学生来扬州落户发展,促进我市就业结构不断改善,就业质量逐步提升,保持就业局势长期稳定。

二是推行精准积极的就业创业政策。围绕解决结构性就业矛盾、鼓励劳动者自主创业、提高就业质量,推动城乡劳动者在就业地平等享受就业政策服务,执行落实稳岗返还等援企稳岗帮扶机制,加强对灵活就业、新就业形态的政策支持。规范发展新就业形态,营造鼓励新职业发展的良好环境。建立完善失业动态监测,适时发布预警信息和启动应急预案。

三是多渠道多举措促进就业创业。加快传统产业升级、新兴产业壮大与高端生产服务协同并进,拓展就业创业空间。支持和规范发展新就业形态,营造鼓励新职业发展的良好环境。充分放大全国小微企业双创基地示范城市的示范带动效应,强化创新创业扶持。

四是统筹做好重点群体就业帮扶。深入实施高校毕业生就业促进和创业引领计划,促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业,加强对就业困难人员的就业援助,落实职业培训补贴、社会保险补贴等政策,对重点群体提供有针对性的职业培训和就业援助。

五是强化提升职业技能培训。充分发挥江苏扬州人力资源产业服务园作用,实施大规模职业技能提升行动。擦亮扬家匠品牌,注重培养培育高素质劳动者、技术技能人才和乡土人才,全面推行企业新型学徒制。加强培训基础能力建设,加强技能培训与评价体系有机衔接。

问:当前,各类市场主体对技能人才、尤其是高技能人才的需求持续增长。请问,十四五期间我市在加强技能人才队伍建设这方面有哪些举措呢?

倪志峰(职业能力建设处处长):谢谢您的提问。十四五期间,我市将进一步加大政策支持,支持各类市场主体培养技能人才、提升职工技能。主要措施有以下几个方面:

一是围绕扬家匠,深入开展技展宏图职业技能提升行动,不断提升技能培训的精准度和实效性,以提升职业技能为核心,建设工种相对齐全、技艺高超精湛的高技能人才队伍,十四五期间计划建成国家级、省级和市级技能大师工作室50个,培养扬州大工匠20名、扬州工匠20名。

二是加强职业培训,突出高端职业和技能、新兴职业和技能、长周期技能和前瞻性技能开发,大力发展技工教育,深化产教融合、校企合作,稳定技工院校招生规模。

三是完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项能力考核等多元化技能人才评价方式,加快构建多层次职业标准体系,强化评价质量监管。深入开展劳动和技能大赛,放大扬州技能状元大赛品牌效应,充分发挥选拔和培养技能人才的作用。

四是广搭技能人才选拔平台。建立政府引导、企业主体、社会补充的高技能人才培养激励制度,开展扬州市企业首席技师、扬州市工匠等认定,支持优秀高技能人才领衔建立技能大师工作室,计划建设市级专项公共实训基地15个、市级技能大师工作室50个。

五是大力实施乡土人才培育。进一步推进江苏扬州乡土人才市场建设,优化乡土人才职称评价机制,全力推进乡土人才创业园建设。计划十四五期间,选拔培养江苏三带名人40名左右、三带能手80名左右,三带新秀280名左右。每年建设10家乡土人才大师工作室、1家以上省级乡土人才大师示范工作室,每年培育不少于100名乡土振兴技艺师。

问:劳动关系是否和谐,关系到广大劳动者和企业的切身利益,也关系到经济发展与社会稳定。请问十四五期间我市将采取哪些措施积极构建和谐劳动关系?

陈跃中(劳动关系处处长):谢谢您的提问。构建和谐劳动关系是保障和改善民生的重要任务,是经济社会持续稳定、健康发展的重要保障。十四五期间,我市将从以下几方面推进劳动关系工作高质量发展。

一是推进劳动关系协调协商长效机制建设。围绕依法维权、服务发展、促进和谐的工作要求,健全劳动关系协商协调机制,落实定期会商、信息沟通、重大问题和决策民主协商等制度,充分发挥三方协作联动作用,积极开展集体协商要约行动、劳动关系重大问题处置等工作。积极推动在用人单位内部建立完善多形式多层级劳资沟通协商机制,实现劳动关系治理共建共治共享。

二是促进工资收入分配更加合理有序。加强企业工资宏观调控,强化市场柔性引导,扎实做好最低工资标准调整工作。充分发挥协调劳动关系三方机制作用,探索建立技能人才工资集体协商指导制度,引导企业科学确定和合理提高技能人才薪酬待遇。深化国有企业工资决定机制改革,规范工资收入分配秩序。

三是健全劳动人事争议处理机制。加强劳动人事争议处理法治化、规范化、标准化、专业化、信息化建设。完善协商、调解、仲裁有序衔接的劳动人事争议多元处理机制,发挥协商、调解在争议处理中的基础性作用。深化仲裁庭审方式改革,简化优化办案程序,推进派出仲裁庭、巡回仲裁庭建设,推动建立智能仲裁院数字仲裁庭,提升调解办案能力。

四是加强监察体系建设提升执法效能。建立劳动保障监察举报投诉联动处理机制,探索创新网络招聘等领域监管手段。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,完善工资支付监控预警平台,持续做好治欠保支工作。充分发挥劳动关系监测预警维权调度指挥中心作用,开展劳动关系大情报、大信息深度研判。建立健全劳动保障守信激励和失信惩戒机制,建立企业劳动保障诚信等级评价和重大违法行为社会公布制度。

赵娴(政策法规处处长):由于时间关系,提问环节就进行到这里。会后,各位记者朋友可以继续采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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