当前位置:首页 >> 信息公开
扬州市第一次全国自然灾害综合风险普查工作新闻通气会

时间:2021年11月17日上午9:30

地点:扬州市应急管理局(江阳中路240号万象汇利大厦)803会议室

主持:市应急管理局救援协调与预案管理处(新闻宣传处)处长李荣兵

人员:市应急管理局二级调研员李凤如

市应急管理局风险监测与综合减灾处处长刘智霞

李荣兵

各位记者朋友们大家午好!欢迎参加扬州市第一次全国自然灾害综合风险普查工作新闻通气会。

根据国务院和省统一部署,我市正在开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。为此,我们邀请到扬州市应急管理局二级调研员李凤如,扬州市应急管理局风险监测与综合减灾处处长刘智霞,请他们介绍有关情况,并回答记者提问。

下面,请二级调研员李凤如为大家介绍一下此次普查的基本情况。

李凤如:

第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查,是提升自然灾害防治能力的基础性工作,是习近平总书记亲自出题、亲自部署、亲自推动的一项重要课题,是“人民至上、生命至上”执政理念的集中体现。党中央、国务院高度重视,中共中央政治局常委、国务院总理李克强对防灾减灾救灾、防震减灾和自然灾害综合风险普查工作作出重要批示。

扬州市第一次全国自然灾害综合风险普查分三个阶段:

2021年3月至2021年7月为前期准备阶段,重点任务是编制普查工作方案、建立普查工作机制、落实普查资金、落实普查人员和队伍等准备工作。

2021年8月至2021年12月为全面调查阶段,主要由各级各银河网址完成对主要自然灾害致灾因子、重要承灾体、历史灾情和减灾能力的全面调查工作,获取相关调查基础数据并进行各级质检,确保数据质量。

2022年为风险评估和区划阶段,我市需积极协助配合省级和国家完成评估及区划工作。

按照国家和省普查方案要求,我市在本次普查中主要有七大任务:

一是查明我市主要自然灾害的风险要素及其危险性,开展灾害的致灾调查与评估,包括地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾五大类灾害。

二是获取房屋建筑、市政设施、交通路网、危化品企业、非煤矿山、公共服务系统等承灾体的灾害属性信息和空间信息,开展承灾体调查与评估。

三是收集我市年度历史灾情信息和重大历史灾情信息,开展历史灾害的调查与评估。

四是开展综合减灾能力的调查与评估,查清各级政府、企事业单位、社会组织、城乡社区和居民家庭在防灾减灾、应急救援和灾害救助过程中,各种资源和能力的现状与水平。

五是开展重点隐患的调查和评估,主要针对自然灾害易发多发区的建筑物、重大基础设施、重要自然资源以及区域减灾能力等进行调查与评估。

六是开展主要自然灾害多尺度的风险评估,配合省级编制单灾种的风险区划图。

七是在单灾种风险评估的基础上,配合省级编制全市综合风险区划图和综合防治区划图,并提出综合防治对策。

    李荣兵

好的,接下来风险监测与综合减灾处处长刘智霞介绍一下我市普查的进展情况。

刘智霞:

202010月扬州市率先在全省召开第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组会议会上,市委常委、常务副市长陈锴竑对我市第一次全国自然灾害综合风险普查进行了动员部署。20216月22日,国务院普查办组织召开了第一次全国自然灾害综合风险普查工作电视电话会议,会后常务副市长陈锴竑召开了续会,对全面启动扬州市自然灾害综合风险普查工作进行了再次部署7月27日,市普查办召开扬州市第一次全国自然灾害综合风险普查和清查工作推进视频会议,普查办对普查清查和后续数据调查相关工作进行了具体的安排。我们将按照国家、省、市统一部署,坚持高标准、严要求,保质保量按时完成各项调查任务。

我市普查工作时间段主要集中在2021年8月至2021年12月。截止到11月15日,我市总体调查进度为53.5%,其中,应急系统、气象系统和水利系统进度较快,分别达到95.5%,98.7%和90%,其他行业调查正在深入开展。现阶段,市普查办正同步进行数据的质检核查工作。通过组织质检核查培训及问题答疑会等方式,指导各县(市、区、功能区)按照质检办法等相关文件要求进行数据质检,对有问题的数据及时核查、修改,确认无误后进行数据上报及归档。

李荣兵

下面,是现场提问时间,由市应急管理局二级调研员李凤如,市应急管理局风险监测与综合减灾处主任刘智霞进行解答。请记者朋友提问前举手示意。

一、扬州日报记者问:请问此次普查为第一次全国自然灾害综合风险普查,那么和以往普查有什么突破性工作?

李凤如

本次普查是自然灾害领域一次开创性、突破性的工作,突出表现在以下四个方面

一是首次聚合绝大多数涉灾行业银河网址协同开展普查,探索建立多银河网址协同普查的长效工作机制,这也是切实改变传统的“九龙治水”,解决银河网址数据共享壁垒的具体行动。

二是首次实现自然灾害风险要素的“全集”调查。本次普查既涉及多个自然灾害类型的致灾要素调查,也涉及房屋建筑、交通设施等重要承灾体要素的调查,还涉及历史灾害、综合减灾资源(能力)的调查,这些工作与以往开展的单要素、单银河网址、部分地区的调查有明显不同。

三是首次实现不同行业银河网址采用统一的技术框架开展风险评估工作。之前,不同行业银河网址对自然灾害风险的理解不完全一致,评估方法也不尽相同,本次普查要实现自然灾害综合风险评估,就要在统一的技术框架下实施。

四是首次实现从风险要素调查到综合防治区划的链条式普查。本次普查契合自然灾害风险管理理念,内容设计上从风险要素调查、风险评估、风险区划到防治区划,完成普查工作,将为各地区、各银河网址的灾害风险管理工作提供有力支撑。

当然,通过普查要实现上述四个创新,难度还是很大的,还需要各银河网址、各地区通力协作、相互配合,要秉持开放共享的理念,通过普查达到数据共享交融的目的,让普查成果效益最大化。

二、扬州交通(应急)广播:作为普查对象应做好哪些工作?

李凤如

本次普查涉及的对象类型多,职责不同,但都要做好各自工作。

一是各级人民政府及有关银河网址,乡镇人民政府和街道办事处既是普查实施主体,也是普查对象,要依据自身行政职能和本次普查方案中规定的职责,认真做好自身信息的填报,也要高效协调推动其他普查对象完成普查任务。

二是村民委员会和居民委员会,重点企事业单位和社会组织、部分居民等应严格按照《中华人民共和国统计法》和普查方案的规定,真实、准确、完整、及时地提供普查所需资料,如实回答相关问题,不提供虚假信息,不隐瞒、伪造有关情况。

希望社会各界都能够积极支持普查工作,配合普查员开展相关调查,我们也会对相关信息进行保密处理,全流程加强对公民个人、企事业单位等信息的保护,严禁向任何机构、单位、个人泄露调查信息

三、人民日报(扬州)数字传播中心记者问:数据质量是普查工作的生命线,这次普查有哪些具体措施来保障普查数据质量?

刘智霞

数据质量是衡量普查成功与否的主要标准,我们将采取多种措施,确保普查数据质量。

一、强化责任意识通过扩大宣传等多种方式提升各地各银河网址对普查数据重要性的认识,遵循“谁调查、谁负责”的原则,认真遵照执行国家印发的质检核查办法,强化责任意识,进一步督促做好质量监督管理,保证普查数据成果真实可靠。

二、强化技术指导。市普查办对全过程数据质量控制,制定各阶段质量控制的内容、操作规范和方法要求,通过召开质检培训会议和答疑会等方式,指导各县(市、区)、功能区开展质量自检工作。10月25日至今,我们已经派出现场指导人员50人次,现场指导10场次。同时在普查软件系统中设计开发必要的质检功能和工具,支撑数据质量管理工作开展。

三、强化分级管理。普查成果按照县级自检后上交市级统一质检的方式进行分级质量管理,同时采取边调查,边质检的方法,对数据进行多重质检。银河网站填报数据时,市级对已填报的数据进行人工质检和标错。银河网站填报完数据进行一轮质检,市级会再次进行质检,并抽取一定比例调查数据进行现场核查,以确保数据不缺少、不错误。对银河网站数据存在问题实时清单化,及时下发给相应的银河网站进行修改。目前我们已经下发数据质检问题整改清单18份。针对公共服务设施调查还制定了《调查数量确认书》,确保应查尽查不缺不漏。

四、强化执纪问责。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。

李荣兵

谢谢记者朋友的提问,二级调研员凤如风险监测与综合减灾处处长刘智霞对提问也作出了详细解答。感谢记者朋友们对我市第一次全国自然灾害综合风险普查工作的关注和支持,希望大家与我们一起积极做好宣传报道工作

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

打印本页 关闭本页 返回顶部
下载页面,目前仅支持IE,或360兼容模式